12.01.2018

Информация по результатам социологического исследования состояния и эффективности противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2017 год

Социологическое исследование состояния и эффективности противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проведено в октябре – ноябре 2017 года методом массового анкетного опроса по месту жительства респондентов на территории 22 муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Выборка пропорциональная, репрезентативная по половозрастным признакам, общее количество опрошенных – 2500 респондентов, проживающех на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предмет исследования:

Противодействие региональных органов государственной власти коррупционным проявлениям. Оценка населением состояния и эффективности принимаемых антикоррупционных мер, социально-психологических аспектов, отдельных поведенческих мотивов.

Цели и задачи исследования:

Выявить проблемные поля и зафиксировать основные изменения показателей отношения населения, проживающего на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, к коррупционным проявлениям.

Зафиксировать оценку населением уровня коррупции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выявить изменения общественного мнения в оценке уровня коррупции в 2017 году.

Выявить секторы гражданского общества, в которых, по мнению населения, наиболее распространена коррупция.

Выявить степень участия населения в решении своих личных проблем через механизм дачи взятки.

Назвать наиболее эффективные меры борьбы с коррупцией.

Дать оценку способу оказания государственных услуг по принципу «одного окна» и электронной формы обращения, как методу, исключающему коррупцию.


Для сравнения в настоящей информации используются предварительные данные онлайн-опроса по изучению мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, размещенного на портале «Открытый регион – Югра».


  1. Социально-демографическая характеристика респондентов


Пол респондентов:

Мужской

49,1

Женский

50,9


Образование респондентов:

Неполное среднее

3,0

Среднее общее

15,0

Среднее специальное

36,8

Незаконченное высшее

8,5

Высшее

36,5


Социально-профессиональный статус респондентов:

Студент

4,3

Безработный

4,7

Пенсионер

24,5

Занят (-а) домашним хозяйством (домохозяйка)

3,2

Рабочий (любой квалификации)

26,4

Специалист (врач, инженер, учитель, юрист)

16,2

Служащий (секретарь, кассир, нижнее звено аппарата управления, армии и полиции)

7,7

Руководитель высшего и среднего звена (руководитель предприятия, заместитель)

1,5

Предприниматель

4,0

Руководитель общественной организации

0,3

Руководитель подразделения (отдела, сектора

3,5


В какой сфере Вы работаете?

Строительство, транспорт, связь, коммунальное хозяйство

17,0

Государственное, муниципальное управление

8,2

Культура, наука, образование, здравоохранение, СМИ

18,3

Сфера услуг, торговля, финансы

18,8

Военнослужащие, правоохранительные органы

1,8

Нефтегазовая отрасль, геология

17,2

Энергетика

1,8

Сельское, лесное хозяйство

0,9

Другое

16,1


Материальное положение респондентов:

Очень плохое

1,5

Плохое

16,6

Среднее

62,2

Хорошее

17,0

Очень хорошее

0,5

Затрудняюсь ответить или Отказ от ответа

2,3


  1. Идентификация коррупции


Что Вы понимаете под коррупцией?

(Не более 3-х ответов)


Таблица №1

Взяточничество

70,8

Использование бюджетных средств в личных целях

37,9

Использование должностного положения в личных целях

30,0

Блат (использование личных контактов для получения доступа к товарам, услугам, источникам доходов, должностям, привилегиям и т.д.)

24,3

Вымогательство

22,1

Присвоение финансовых и имущественных ресурсов в личных целях

21,0

Незаконное вознаграждение лицу, выполняющему управленческую функцию в коммерческой организации

17,1

Незаконное перераспределение финансовых и имущественных ресурсов

9,1

Подношение подарков должностным лицам

8,3

Побуждение должностных лиц к принятию тех или иных решений и мер

7,3

Оказание встречных услуг должностному лицу

6,0

Предоставление заказов, кредитов и т.д. с личной выгодой

4,9

Незаконная приватизация

4,5

Незаконное финансирование политических партий и политиков

4,3

Побуждение политиков к принятию тех или иных законов или правовых актов

4,2

Всё перечисленное

0,7


  1. Оценка населением уровня коррупции на территории Югры

в 2017 году


Как, по Вашему мнению, изменился уровень коррупции за последний год?


Таблица №2


РФ

Югра

Анкетный

Онлайн

Уровень коррупции вырос

31,1

23,2

10,0

Уровень коррупции не изменился

56,7

63,9

43,2

Уровень коррупции снизился

12,2

13,0

45,4


По мнению респондентов в 2017 году в регионе наблюдается снижение уровня коррупции. Более половины опрошенных респондентов (63,9%) утверждают о неизменности уровня коррупции. 13,0% респондентов соглашаются, что уровень коррупции снижается (45,4% респондентов онлайн опроса подтверждают снижение уровня коррупции).


Как Вы полагаете, в каких секторах гражданского общества России более всего распространена коррупция?


Таблица №3


Анкетный

Онлайн

Государственный сектор (органы государственной власти на всех уровнях, включая органы местного самоуправления, а также все виды государственных организаций)

54,5

32,5

Государственные, муниципальные, автономные, бюджетные, казённые учреждения и предприятия

34,0

30,1

Коммерческие организации

9,0

29,7

Некоммерческие организации (общественные и политические объединения, религиозные организации, ТОСы и т.д.)

2,8

4,0


Даже если Вы лично не сталкивались с коррупцией, оцените, пожалуйста, каков, по Вашему мнению, уровень коррумпированности в данной структуре или ведомстве

(Ранжировано по высокому уровню)


Таблица №4


Коррупция отсутствует

Низкий уровень

Средний уровень

Высокий уровень

ГИБДД

6,5

14,9

55,8

22,8

Полиция

8,1

16,0

57,4

18,5

Суд

11,3

20,0

51,8

17,0

Жилищно-коммунальные предприятия, управляющие компании

8,8

23,3

51,0

16,8

Структуры администраций города/ района, отвечающие за учёт граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, и предоставление субсидий отдельным категориям граждан в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Югры»

8,7

27,6

48,7

15,1

Депутаты Думы округа

9,2

19,1

57,1

14,7

Администрация Вашего города, района

8,9

24,3

52,2

14,6

Депутаты Вашего города, района

10,9

20,0

55,0

14,1

Прокуратура

15,4

19,8

50,9

13,9

ВУЗы

10,6

23,7

52,5

13,2

Военкоматы

10,7

26,7

49,5

13,2

Органы исполнительной государственной власти автономного округа

7,5

22,5

58,4

11,6

Руководители градообразующих предприятий

11,1

26,7

51,0

11,1

Служба жилищного и строительного надзора

9,0

27,5

54,1

9,4

Службы градостроительства, архитектуры и ЖКХ Вашего города

12,2

27,1

51,9

8,9

Службы противопожарного надзора

13,5

30,0

48,0

8,5

Санэпидстанции

10,1

29,2

52,2

8,5

Налоговая инспекция

17,2

24,6

50,6

7,6

Паспортно-визовые службы

15,2

27,9

49,3

7,5

Больницы, поликлиники

14,3

28,7

50,2

6,9

Земельный комитет

11,5

28,4

53,6

6,5

Счётная палата

17,9

28,1

48,2

5,8

Пенсионный фонд

18,3

33,0

43,2

5,6

Управление Росреестра

18,8

36,2

39,8

5,2

БТИ

14,4

32,5

48,5

4,6

Управления (органы) социальной защиты населения

23,2

32,4

40,1

4,2

Органы управления образованием

17,2

32,1

47,2

3,5

Детские дошкольные учреждения

20,1

30,5

45,8

3,5

Школы

21,0

33,3

42,9

2,7

Многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

37,0

36,6

25,5

1,2

ЗАГС ы

33,3

46,9

19,3

0,4

СРЕДНЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ПО ОКРУГУ:

14,6

27,4

48,4

9,6



  1. Социально-психологические аспекты взяточничества


Как Вы в принципе относитесь к тому, что для решения своих проблем людям приходится давать взятки?


Диаграмма № 1


Таблица №5

Этого обязательно нужно избегать, поскольку коррупция разлагает общество

51,5

Этого можно избежать, но с взятками легче решить свой вопрос

30,9

Это необходимая часть нашей жизни, без этого ничего не сделать

7,2

Затрудняюсь ответить

10,2


Как Вы полагаете, что из приведённого списка можно назвать взяткой, если это предназначено должностному лицу или работнику организации для положительного решения какой-либо проблемы?

Таблица №6

Автомобиль

47,8

Недвижимость

47,4

Денежная сумма

42,4

Предметы роскоши (ювелирные изделия, часы и т.д.)

39,9

Предметы быта (бытовая или электронная техника и т.д.)

23,0

Денежная сумма (укажите, свыше какой суммы) 10000 руб.

17,7

Встречная услуга

13,2

Сувенирная продукция

8,9

Денежная сумма (укажите, свыше какой суммы) 500 $$

7,6

Денежная сумма (укажите, свыше какой суммы) 500 €€

7,5

Продукты или напитки (конфеты, бутылка вина и т.д.)

5,1

Цветы

2,2

Все вышеперечисленное является взяткой

37,5



Иногда граждане нашей страны, чтобы решить свои проблемы, вынуждены стимулировать должностных лиц или работников, от которых зависит такое решение: делать подарки, давать им деньги, оказывать встречные услуги. Приходилось ли Вам в течение последнего года это делать?


Таблица №7

Нет, не приходилось

85,0

Да, но это были единичные случаи

13,7

Да, и часто

1,3


При решении какой проблемы или в какой ситуации произошёл этот случай, когда Вам пришлось дарить подарок, вручать деньги или оказывать встречную услугу


Таблица №8

Больницы, поликлиники: получение качественной бесплатной медицинской помощи, оформление листка нетрудоспособности, прохождение медицинских комиссий и др.

38,3

ГИБДД: урегулировать ситуацию, получение прав, техосмотр, дорожное движение и др.

25,5

ВУЗы: поступить, перевестись, сдать экзамены и др.

17,0

Работа: получить нужную, обеспечить продвижение по службе и др.

17,0

Детские сады: устройство ребёнка в дошкольное учреждение и др.

10,6

Военкоматы: решение проблем в связи с призывом на военную службу и др.

9,6

Жилплощадь: получить по социальному найму, оформить ипотеку, субсидии, участие в жилищных программах и др.

9,6

Недвижимость: оформить право в регистрационных органах

8,5

Земельный участок: приобрести (для дачи или ведения домашнего хозяйства), оформление, передача прав и др.

7,4

БТИ: получить услуги

7,4

Паспортный стол: получить регистрацию по месту жительства, паспорт, загранпаспорт

6,4

Суды: добиться справедливости или желаемого результата в суде

4,3

Налоговая инспекция: регистрация юридического лица и др.

3,2

Школы: поступить в нужную школу и успешно ее закончить и др.

2,1

Социальные выплаты: оформление прав, пересчёт и др.

2,1

Полиция: получить помощь и защиту и др.

2,1

Государственный заказ: участие в торгах, исполнение государственных контрактов

2,1

Прокуратура: получение правовой помощи и защиты

1,1

Органы местного самоуправления Вашего населённого пункта: при обращении по вопросам, связанным с их деятельностью, с деятельностью их структурных подразделений и др.

1,1

Среднее значение по округу:

9,2



Кто был инициатором того, что Вам пришлось сделать подарок, вручить деньги, оказать встречную услугу людям, от которых зависело решение Ваших проблем?


Таблица №9

Я сам (-а)

32,6

Предложили те, кто непосредственно оказывал услугу

28,1

Посоветовали те, кто уже обращался за подобной услугой

24,7

Посоветовали родственники, друзья, знакомые

12,4

Предложили посредники, оказывающие помощь в получении услуги

10,1


Как бы Вы описали свои ощущения от того, что Вам пришлось сделать подарок, вручить деньги, оказать встречную услугу людям, от которых зависело решение Ваших проблем?


Таблица №10

Неприязнь, ненависть к государственной системе, которая ставит людей в такие обстоятельства

28,1

Ничего не чувствовал, уже привык

18,8

Ненависть, неприязнь к коррумпированной структуре в целом

17,7

Неприязнь, ненависть к конкретному должностному лицу, которому пришлось дать взятку

13,5

Страх, опасение, что могут схватить за руку

12,5

Стыд

11,5

Удовлетворение собой, своим умением решать свои проблемы

11,5

Презрение к себе

7,3

Опасение, что об этом узнают мои знакомые и будут меня осуждать

6,3

Удовлетворение тем, что удалось кого-то заставить работать на себя

3,1

Унижение

3,1

Затрудняюсь ответить

11,5


Как Вы полагаете, смогли бы Вы решить свою проблему, не прибегая к вручению заинтересованному лицу подарков, денег, оказанию встречных услуг, или нет?


Таблица №11

Да, смог бы, но для этого потребовалось больше времени, нервов и т.д.

49,5

Да, смог бы, но решение было бы менее эффективно

19,4

Нет, мою проблему можно было решить только таким путем

17,2

Да, смог, но мне было бы неудобно, что человек остался без вознаграждения

2,2

Да, смог бы, но… (другое основание, укажите)

2,2

Не знаю, я всегда так поступаю

2,2

Затрудняюсь ответить

7,5



Если для того, чтобы решить Ваши проблемы Вам представится случай расплатиться с людьми, от которых будет зависеть решение Ваших проблем, то как лично Вы поступите?


Таблица №12

Не буду платить ни при каких обстоятельствах

53,1

Возможно, заплачу, в зависимости от обстоятельств

44,9

Заплачу не задумываясь

2,1


По какой причине Вы не стали бы платить человеку, от которого будет зависеть решение Вашей проблемы?


Таблица №13

Я принципиально не даю взяток, даже если все это делают

40,4

Для меня это недоступно (дорого)

29,1

Мне было противно это делать

14,8

Я не знаю, как это делается, неудобно

10,4

Затрудняюсь ответить

5,3


Почему Вы допускаете для себя возможность заплатить человеку, от которого будет зависеть решение Вашей проблемы?


Таблица №14

В ином случае для этого потребовалось бы больше времени, нервов и т.д.

49,1

В ином случае решение было бы менее эффективным

21,4

Считаю, что все проблемы сейчас решаются только таким путём

9,5

Затрудняюсь ответить

9,0

Другое (укажите, что именно

6,1

В ином случае мне было бы неудобно, что человек остался без вознаграждения

2,9

В ином случае этот человек не был бы мне обязан

2,0


Да, знаю, куда можно обратиться с сообщением о факте коррупции со стороны должностного лица.


Таблица №15

В прокуратуру

69,0

По телефону доверия

30,4

В полицию

28,0

В Следственное управление Следственного комитета РФ по ХМАО-Югре

9,6

ФСБ

8,9

Суд

3,4

В Правительство ХМАО-Югры

2,9

В Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре

1,5

В администрацию города/ района, где проживаю

1,4



Если бы Вы располагали сведениями о коррупционных действиях, проинформировали бы Вы соответствующие органы и структуры?


Таблица №16

Проинформировал бы анонимно

34,2

Не проинформировал бы ни при каких обстоятельствах

23,6

Да, обязательно проинформировал бы

16,4

Затрудняюсь ответить

25,8


Почему не проинформировали бы?


Таблица №17

Это ничего не изменит

56,0

Опасаюсь преследования, не хочу проблем

21,8

Это принципиальная позиция

8,5

Не знаю, как это сделать, куда обратиться

2,6

Затрудняюсь ответить

8,1


Как Вы полагаете, в случае, если бы Вы проинформировали соответствующие органы о коррупционных действиях должностного лица, какие меры будут приняты по Вашему обращению?


Таблица №18

Будут наказаны только конкретные лица, но ситуация в общем не изменится

35,2

Будут приняты меры в отношении всей структуры

21,8

Никаких мер не будет принято

18,7

Будет оказано воздействие на меня, а не на коррупционера

8,5

Затрудняюсь ответить

13,0


Как Вы считаете, подарки, деньги, услуги врачам, преподавателям школ и ВУЗов, работникам жилищно-коммунальных служб и т.д., являются таким же негативным явлением для общества, как и коррупция среди чиновников, или нет?


Таблица №19

Нет, это явление другого порядка, когда люди либо вынуждены прибегать к этому по традиции, либо делают это от чистого сердца

46,7

Да, это столь же опасно, потому что коррупция как раз и начинается с мелких взяток

38,8

Затрудняюсь ответить

14,3


  1. Причины коррупции


Что, по Вашему мнению, является основной причиной коррупции?


Диаграмма №2


Таблица №20

Аморальность и жадность политиков, государственных и муниципальных служащих

68,2

Коррумпированность власти на высшем уровне

39,9

Несоблюдение законов

38,1

Фактическое отсутствие серьёзных наказаний для взяточников

28,7

Отсутствие реакции на обращения граждан, волокита, отписки

18,7

Низкое правовое сознание населения

17,8

Несовершенство судебной системы, неисполнение судебных решений

16,0

Исторические традиции взяточничества и воровства

15,9

Влияние крупного бизнеса на власть

15,6

Необходимость получения массы согласований и разрешений

15,4

Плохая работа правоохранительных органов

15,3

Отсутствие стимулов честной работы для чиновников

14,9

Противоречивость и запутанность законодательства

13,4

Низкий образовательный и культурный уровень населения

9,1

Неупорядоченность контрольной деятельности государства (масса контролирующих инстанций, неограниченное число проверок одного и того же юридического лица, отсутствие четких оснований для проведения проверок, ревизий и т.п.)

8,4

Нечестная приватизация

7,2

Незаконченность экономических реформ

6,2

Плохая организация работы учреждений, формирование очередей

6,2

Экономические реформы, проводимые в стране

3,2

Низкая зарплата чиновников

2,6

Чрезмерное вмешательство государства в экономику и другие сферы жизни

1,8

СРЕДНЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ПО ОКРУГУ:

17,2


  1. Оценка населением органов исполнительной власти


Как Вы полагаете, открыты ли органы власти автономного округа для взаимодействия с населением?

(Возможность получить нужную информацию, ответ на запрос, жалобу, добиться встречи с чиновниками, руководителями органов власти и т.д.)


Таблица №21

Отчасти открыты, отчасти нет

46,7

Да, открыты

22,4

Нет, не открыты

16,4

Затрудняюсь ответить

14,5


    1. Оценка информированности населения

Как Вы думаете, достаточно ли информации об антикоррупционной политике органов власти в Югорских средствах массовой информации?


Таблица №22

Недостаточно

53,4

Достаточно

26,6

Затрудняюсь ответить

19,7


Удовлетворены ли Вы качеством информации об антикоррупционной политике органов власти, распространяемой в Югорских СМИ?


Таблица №23

Скорее не удовлетворен

29,7

Скорее удовлетворен

24,5

Не удовлетворен

19,1

Полностью удовлетворен

10,3

Затрудняюсь ответить

16,3



Известно ли Вам что-либо об антикоррупционной деятельности,

проводимой в 2016-2017 годах?


Таблица №24


Известно

Не известно

Затрудняюсь ответить

Федеральными властями

42,0

42,7

15,3

Окружными властями

29,6

55,7

14,7

Местными властями

28,2

57,3

14,5


Как Вы оцениваете в целом эффективность решений по борьбе с коррупцией?


Таблица №25


Эффективные

Не эффективные

Затрудняюсь ответить

Федеральными властями

22,0

45,1

32,9

Окружными властями

17,4

46,3

36,3

Местными властями

16,1

44,9

38,7


Как Вы оцениваете эффективность данной меры, предпринятой в автономном округе, по борьбе с коррупцией?


Таблица №26


Эффективно

Скорее эффективно

Скорее не эффективно

Совсем не эффективно

Трудно сказать

Ничего об этом не знаю

Создание многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг

29,3

29,6

15,8

4,2

9,9

11,2

Предоставление услуг в электронном виде

28,0

24,4

19,8

6,1

9,7

12,0

Создание в округе "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности

22,8

30,5

17,5

7,8

9,4

12,0

Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

20,0

23,7

14,2

8,5

16,9

16,7

Размещение в сети Интернет решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов

19,6

21,1

19,2

7,9

14,2

18,0

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих

15,0

23,8

20,5

7,8

14,8

18,0

Публикация сведений о доходах служащих и членах их семей

14,4

20,4

21,7

13,2

11,5

18,7

Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов, а также их проектов

12,4

22,1

18,7

8,9

17,6

20,3

Проведение государственных закупок на условиях конкурса

12,3

18,3

22,5

12,9

15,3

18,9

Принятие нормативных правовых актов, программ, планов противодействия коррупции

12,1

21,4

19,1

8,3

16,0

23,1

Проведение публичных слушаний, открытых обсуждений законопроектов

12,1

24,0

18,6

9,9

15,6

19,8

Создание комиссий, советов, других органов по противодействию коррупции

11,2

22,6

19,5

8,8

17,0

20,9

Принятие административных регламентов предоставления государственных услуг

10,3

23,4

19,4

7,6

17,6

21,6

СРЕДНЕЕ ЗНАЧЕНИЕ:

16,9

23,5

19,0

8,6

14,3

17,8


Какие меры, на Ваш взгляд, принятые в автономном округе,

наиболее эффективны в борьбе с коррупцией?

(онлайн опрос)


Таблица №27

Предоставление услуг в электронном виде  

50,6

Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции  

49,4

Создание в округе "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности  

41,4

Создание многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг  

40,5

Публикация сведений о доходах служащих и членах их семей  

33,4

Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов, а также их проектов  

32,3

Принятие нормативных правовых актов, программ, планов  

27,6

Размещение в сети Интернет решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов  

26,9

Проведение публичных слушаний, открытых обсуждений законопроектов  

26,7

Проведение государственных закупок на условиях конкурса  

22,5

Принятие административных регламентов предоставления государственных услуг  

22,1

Создание комиссий, советов, других органов по противодействию коррупции  

21,4

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих  

21,4


  1. Основные выводы и рекомендации:


  1. В оценке понятия «коррупция» население Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первое место ставит взяточничество (70,8%). «Использование бюджетных средств в личных целях» и «Использование должностного положения в личных целях» – эти противоправные действия 30,0 – 37,9% опрошенных идентифицируют как проявления коррупции.

  2. Более половины респондентов (63,9%) утверждают о неизменности уровня коррупции. 13,0% респондентов соглашаются, что уровень коррупции снижается (45,4% респондентов онлайн опроса подтверждают снижение уровня коррупции).

  3. Оценка коррупции в секторах гражданского общества показала, что наибольшее количество коррупционных проявлений зафиксировано в государственном секторе 54,5%, в коммерческом секторе 9,0%, среди некоммерческих организаций – 2,9%.

  4. Оценка коррумпированности ведомств и структур показала наибольший уровень коррупционных проявлений в ГИБДД (22,8% респондентов заявили об этом) и наименьшее количество в ЗАГСАх (0,4% респондентов выбрали этот вариант ответа).

  5. Из всех респондентов менее четверти подтверждают, что давали взятки. Рассмотрим, при каких обстоятельствах совершены эти противоправные действия:

Больницы, поликлиники: получение качественной бесплатной медицинской помощи, оформление листка нетрудоспособности, прохождение медицинских комиссий и другое (37,7%).

ГИБДД: урегулирование ситуации, получение прав, техосмотр, дорожное движение и другое (30,0%).

Работа: получение нужной должности, обеспечение продвижения по службе (20,8%).

ВУЗы: поступление, переведение, сдача экзаменов и другое (18,2%).

  1. Чуть более трети респондентов (34,2%) готовы информировать силовые структуры о коррупции, но соглашаются сделать это анонимно. И лишь 16,4% решительно заявили о готовности информировать о фактах коррупции соответствующие органы. Более половины респондентов из тех, кто не хочет информировать (56,0%), считают, что это ничего не изменит, 21,8% респондентов опасаются преследования.

  2. В качестве причины коррупции респонденты наиболее часто отмечают: аморальность и жадность политиков, государственных и муниципальных служащих (68,2%), коррумпированность власти на высшем уровне (39,9%), несоблюдение законов (38,1%), фактическое отсутствие серьёзных наказаний для взяточников (28,7%). То есть, преобладают моральные мотивы.

  3. Население готово к открытому диалогу с государством по противодействию коррупции и в целом к взаимодействию с органами власти. Более половины респондентов (69,1%) соглашаются, что органы власти открыты к взаимодействию. Но, при этом, чуть более половины опрошенных (53,4%) заявляют о низкой информированности населения об антикоррупционной политике органов власти.

  4. Респонденты оценили степень эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции. В целом предложенные к оценке меры чуть менее половины респондентов (40,4%) назвали в той или иной степени эффективными. Наиболее эффективные меры, с точки зрения респондентов: создание многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг (58,9%), предоставление услуг в электронной форме (52,4%), создание в регионе «телефона доверия» по фактам коррупционной направленности (53,3%). Принимаемые меры закрывают доступ к прямому контакту получателя услуги и лица, предоставляющего её, что становится барьером взяточничеству. Чуть менее половины респондентов (43,7%) подчёркивают необходимость в формировании моральных принципов в борьбе с коррупцией.


Рекомендации:


  1. Органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рекомендуется:

продолжить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции, используя средства массовых коммуникаций, образовательные программы, дискуссионные площадки, аналитические передачи и публикации о проводимых антикоррупционных мероприятиях;

при разработке планов по противодействию коррупции муниципальных образований на 2018 год учесть результаты проведённого в 2017 году социологического исследования, мнение населения о сферах гражданского общества, наиболее подверженных коррупции, предусмотрев мероприятия, направленные на профилактику коррупции в конкретных сферах гражданского общества;

внести в муниципальные правовые акты изменения, предусматривающие привлечение к работе по противодействию коррупции общественных советов муниципальных образований, лиц, аккредитованных в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы.

  1. Союзу «Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» рекомендуется:

совместно с Департаментом государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать методические рекомендации по принятию субъектами предпринимательской деятельности антикоррупционных стандартов, в том числе на основе комплэйнс-программ.

организовать ознакомление субъектов предпринимательской деятельности с методическими рекомендациями по принятию антикоррупционных стандартов, преимуществами и способами присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса, Общественному антикоррупционному договору.

  1. Руководителям правоохранительных и судебных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рекомендуется расширить практику публикации и размещения в средствах массовой информации материалов о мерах, принимаемых в целях профилактики коррупции.


Источник: https://depgs.admhmao.ru


Возврат к списку